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在刚刚结束的第二届东北东部市(州)区域合作圆桌会议上,针对推动东北东部地区城市共同发展的议题,牡丹江市提出的应把工作重点放到推进交通一体化、旅游一体化、物流一体化三个“一体化”的建议成为与会城市的高度共识。
因为只有这三个“一体化”得到真正落实,东北东部这些城市才能打破行政壁垒,促进要素流动,推动东北东部经济带的快速崛起。对地处对俄合作前沿位置的牡丹江市来说,物流“一体化”似乎更具有现实意义。
2009年,国务院通过《物流业调整和振兴规划》,这个规划成为我国十大产业振兴规划之一,是我国物流业发展的第一部规划,也是十大产业规划中惟一生产性服务业的规划,标志着物流业在国民经济中占有重要地位。
在这种大背景下,无论是市区还是各县(市)区都对物流业的发展非常重视,物流规划及运营层面开始逐步提高,加之近年来哈牡绥东对俄贸易加工区的产业集群已成规模,成为物流业发展的强大保障,物流业与各大产业互为促进、共同发展的趋势已经形成。
渐成体系
今年牡丹江市被商务部确定为“全国流通领域现代物流示范城市”,牡丹江市是全省惟一一个获批的示范城市。这个称号的获得,对于扩大牡丹江市知名度,提升城市综合竞争力,完善投资环境,特别是现代物流业的发展具有强大的推动力。据权威部门统计,全市目前正在规划建设的物流项目已达到45个。
近几年,牡丹江市立足自身资源和产业基础,经济步入了追赶型跨越式发展的快车道。经济的大发展,客观上促进了物流、人流、资金流、信息流的流动,对现代物流业服务的需求明显增加,使牡丹江市具备了加快发展现代物流业的基础条件。
2009年,全市社会物流总额达到1758亿元,同比增加17%;物流业增加值51亿元,同比增长18%,物流业促进经济增长效应明显,对全市经济增长贡献率达到8.5%,对服务业增长贡献率达到17.7%;与物流相关的交通运输业、仓储业、邮政业、批发零售业及商务服务业固定资产投资达到57.3亿元,增长迅猛。
同时,物流运行质量显著提高,物流成本占GDP比率18%,达到国内平均水平;城市、农村日用消费品配送发展加快,主要商品的统一配送率也得到较大幅度提高,日用品、食品、食盐和烟草等商品的统一配送率分别达到35%、65%、90%和100%。
依托物流业的良好发展态势,牡丹江市各重点物流行业及物流相关商贸项目建设发展亦保持了突飞猛进的势头。
多重机遇
振兴规划的出台,使2009年成为我国物流业发展过程中具有里程碑意义的一年,物流业渐入佳境。在国家产业结构调整和转变发展方式的过程中,物流业得到更具实质性的重视和扶持。而同年8月17日国务院发布的《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》,为东北地区物流业发展又送来了一个难得机遇。
据了解,《黑龙江省物流业振兴和调整规划》即将出台,此外,《沿边开放先导区发展规划》、《黑龙江省哈牡绥东对俄贸易加工区发展规划,还有市委十届十次全委(扩大)会议都明确提出:要把发展现代物流业作为重点建设任务,这些同样都会成为牡丹江市发展物流业的政策动力。
同时,作为我省东南部的区域中心城市,牡丹江市是周边各地物流、人流、信息流、资金流的汇集之地,具备发展现代物流业的基本需求条件,发展现代物流业可谓恰逢其时。可以说,积极发展现代物流业是牡丹江市打造全省沿边开放先导区的现实需求,但有一个前提就是必须立足于区域经济一体化,按照大牡丹江格局布局网点,避免重复建设。
业内人士建议牡丹江市要从实际出发,统筹兼顾,合理布局,以发展东北亚合作的重要物流枢纽为重点,以满足市场需求为导向,以整合现有物流资源为手段,全力推进哈牡绥东国际物流园区、牡达农产品国际物流园区、牡丹江华晟国运物流园区、绥芬河综合保税区物流园区等重点物流项目和浙中建材家具展示中心、废旧物流市场、金盛(六营)装饰材料建材市场、货物处钢材大市场等几个大市场的建设,进一步加强城乡物流配送体系建设,强力发展国际物流、全力推进物流金融业务,引进和培育第三方物流企业,促进传统物流走向社会化和专业化。
迈入东北亚
俗话说,物流无界。这句话的意思是说物流业是一个地区融入区域一体化的最好载体。因为陆海联运大通道经由俄海参崴等远东港口可直达我国南方各港口以及日本、韩国、朝鲜和北美各港口,牡丹江市成为黑龙江省和我国东北部内陆地区通向东北亚、走向世界的重要窗口和出海口的地位正逐渐稳固,一个面向东北亚的大物流圈已初露雏形。
从两个口岸县(市)看,近年来绥芬河、东宁两个口岸县(市)充分发挥口岸及对俄贸易优势,利用俄罗斯铁路、港口资源在国外设网布点,开展国际物流业务,截至目前,绥芬河有国际道路运输业务资质的公司9家,东宁4家。
2007年,首批“中-俄-中”内贸集装箱货物由牡丹江市起运,经由绥芬河口岸铁路运至俄罗斯海参崴港口,经海上运输顺利到达上海港,中俄陆海联运大通道“黄金通道”顺利打造成功。通道的开通使得开辟东北地区第二出海口成为现实,在促进东北地区货物“借道出海”、与国内东南沿海发达地区以及日、韩、欧美等国家和地区畅通物资交流方面具有极其重要的战略意义。
2009年11月4日,“中-俄-韩”国际陆海联运大通道合作项目“封闭型株式会社纳霍德卡国际集散站”项目在俄罗斯纳霍德卡港举行了开业剪彩仪式。该项目在打通东北地区新的出海口、开辟陆海联运合作新模式上又写下了浓墨重彩的一笔。
在打通中俄陆海联运大通道的同时,牡丹江市还积极丰富口岸群物流功能。去年4月获批的绥芬河综合保税区目前已开始封闭运行,作为国务院批复的第六个综合保税区,也是我国目前获得批准的陆地边境线上的第二个综合保税区,为牡丹江市发展边境口岸国际物流和保税物流营造了良好的发展环境。
上述情况表明,牡丹江市发展现代物流业,尤其是国际物流和保税物流的条件已趋完备,时机业已成熟。加之近年来与物流业相关的交通运输业、仓储业、邮政业、批发零售业及商务服务的固定资产投资增长都呈迅猛增长态势,这些都将进一步夯实发展国际物流业的基础。
可以说,牡丹江市现代物流业的发展开局良好,对牡丹江市经济社会发展的促进作用也越来越明显。相信随着牡丹江市建设大牡丹江、新牡丹江的步伐逐步加快,牡丹江市在东北亚合作中的物流枢纽地位会越来越重要,在未来的东北亚大物流圈中也必将占有重要一席。