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中国物流业发展展望及对策
经过30年发展,中国现代物流业进入新的战略机遇期,面临新的机遇和挑战。当前,世界金融危机引起了全球经济放缓。虽然我国经济发展的基本面尚未改变,但也面临严峻考验。今年前三季度,我国物流业仍然保持了平稳较快的发展势头。社会物流总额增长26.7%,物流业增加值增长16.8% ,社会物流费用与GDP的比率18.3%,与去年变化不大,支持了9.9%的经济增长。总体来看,我国物流业平稳较快发展的态势还没有改变,但已经出现了需求、效益和投资趋缓的迹象,物流企业经营中的不确定因素增加。我们要充分估计,积极应对,不可掉以轻心。要按照学习实践科学发展观的要求,从经济社会发展的全局出发,抓住机遇,规避风险。要在新形势下,携手共渡难关,继续探索中国特色物流发展道路,促进物流业全面、协调、可持续发展。
第一,推动物流业优化升级,提升物流服务的能力和水平
“十一五”规划纲要明确提出:“推广现代物流管理技术,培育专业化物流企业,建立物流标准化体系和加强物流基础设施整合”的重要任务。《国务院关于加快发展服务业的若干意见》指出,提升物流的专业化、社会化水平,大力发展第三方物流。《全国现代物流业发展规划纲要》即将出台。我们把认真贯彻国家“十一五”规划、国务院有关文件精神和物流业发展规划作为首要任务,引导和推动全行业改革与发展。要坚持探索中国特色物流发展道路,加快建立现代物流服务体系,推动物流业优化升级,提高现代物流业发展水平。在新的形势下,要重视物流中的节能减排和安全等问题,重视建设和谐社会中物流的新发展,如食品药品物流、逆向物流、应急物流等。
第二,引导社会化物流需求,发展专业化物流服务
要鼓励生产企业流程再造,分立、分离、外包物流业务,推动制造业与物流业融合渗透、联动发展。要鼓励各类批发市场升级转型,增强物流功能。要深入研究生产资料流通领域的改革与发展,创新流通方式,提升流通业态。要为电子商务、物流配送、连锁经营和代理制等现代流通方式做好物流服务。要重视农村物流体系建设,形成城市支持农村、城乡互联互促的一体化物流发展格局。要鼓励大型物流企业做强做大,中小企业做精做细,发展各类企业在专业化分工基础上的联合协作。要扶持发展中小企业,积极支持民营企业,培育自主物流服务品牌。要针对企业物流的新需求,大力发展增值型、创新型业务,培育新的增长点。
第三,统筹规划,搞好物流要素资源的整合与建设
要按照国家规划和市场需要,发展全国性、区域性和地区性物流中心,避免互相攀比,盲目投资和重复建设。要针对不同的主体功能区划分,实施不同的物流发展模式,加强区域间的物流合作。要根据物流业发展的规律,大力抓好物流功能、企业内物流、企业间物流、区域物流、基础设施、物流信息、人力资源和管理体制等各方面资源的整合,通过优化资源组合,降低成本,提高效率,改善服务。要结合我国物流发展的需要,推进物流标准化和信息化,加强先进适用的物流新技术研发和运用,注意发挥现有设施、设备的整体效能。
第四,落实有关政策,营造行业良性发展的环境
要认真落实国务院和有关部门支持服务业和物流业发展的政策,努力营造适宜物流业发展的政策环境。要在政府领导下,首先抓好已有政策的落实,特别是企业关心的税收、交通、融资等热点、难点问题能够尽快解决。同时,要根据行业发展遇到的新情况和新问题,及时研究出台新的支持政策,并要研究建立符合我国现代物流发展需要的产业政策体系,为现代物流持续健康协调发展营造良好环境。要继续推进以激发物流业发展活力的市场化改革和体制创新,构建统一、开放、规范、有序的物流市场体系。
第五,学习借鉴国外先进经验,建立中国特色的物流服务体系
在经济全球化的形势下,中国物流业发展必须要以全球视野考虑自身的发展空间。当前要特别关注世界金融危机对经济发展以至于物流业运行的影响,制定相应对策。要坚定不移地引进国外先进的物流管理方法、运作模式和技术装备,通过消化吸收,博采众长,为我所用。要研究出台鼓励物流企业“走出去”的政策措施,促使国内企业参与国际市场竞争,更好地利用国内外两种资源、两个市场。配合政府有关部门,开展对物流产业受到损害的市场调查,从保护产业公平竞争和国家经济安全出发,研究制定相关的规则。要密切注视国外物流管理和技术的发展,深入进行中外物流发展比较研究。要学习借鉴国外经验,结合中国实际,建立中国特色的物流服务体系。
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