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二、中国物流业三十年发展的经验和体会
我国现代物流业经历了一个由理论到实践,再由实践到理论的发展过程。在充分吸收国外先进物流理念的基础上,与我国经济发展和改革开放的进程相结合,逐步走上了一条中国特色的物流发展道路。中国物流业30年发展的经验集中到一点,就是坚持改革开放,贯彻科学发展观,从实际出发,走中国特色物流发展道路。
我国地域辽阔,人口众多,东中西部生产力发展水平差异明显,经济发展不平衡。世界先进水平的制造业与传统手工业并存;现代化大生产与个体户小生产同在;现代化的连锁超市、大卖场和专卖店与各类现货批发市场、农村集贸市场同样发挥着重要作用。既有现代流通理念,也有“大而全”“小而全”思想的影响,由此带来物流发展的不平衡。中国的现代物流业在经济快速发展和经济全球化推动下起步,起点高、速度快、成绩大,但仍然处于初级阶段,“小、散、差、弱”,粗放式经营仍很严重,还不能满足经济全面、协调、可持续发展的需要。
回顾中国物流业30年发展的经验,我们有以下深刻体会:
第一,坚持改革开放,认真贯彻科学发展观
中国的现代物流业是改革开放的产物。只有对外开放,才能引进先进的物流理念、技术和管理方法;只有建立社会主义市场经济体制,才能突破集中计划经济体制的束缚,形成物流服务市场;只有改革开放,经济快速发展,才有物流业发展的需求基础。我国现代物流业是在改革开放不断深入和社会主义市场经济体制不断完善的过程中发展起来的。30年来,物流业不仅有效支持了国民经济持续快速增长,而且符合全面、协调、可持续发展要求。在调整优化产业结构,转变经济发展方式,推动区域经济协调发展,改善我国投资环境,以及保障经济稳定和社会安全等方面发挥了重要作用。中国特色的物流发展道路在改革开放中起步,也要在改革开放中发展,在科学发展观指导下前进。
第二,从实际出发,制定物流发展战略
中国特色的物流发展战略,要从我国的实际情况出发。要统筹东部与中西部、城市与农村物流协调发展;要根据制造业、流通业和农业对现代物流的不同需求,实行不同的物流服务方式;要按照市场化的原则,引导企业物流社会化、物流企业专业化;要改革相关管理体制,打破地区和部门分割封锁,促进物流服务社会化和资源利用市场化;要用信息化,带动物流现代化,整合与建设各类物流要素资源。各地区都要从实际出发,因地制宜,统筹规划,引导现代物流业协调发展。
第三,围绕产业升级,促进企业物流和物流企业协调发展
企业物流仍然是当前我国物流运作的主体,要改造提升,充分发挥其作用。物流企业是专业化分工的结果,是现代物流业发展的方向。企业物流和物流企业相互依托,逐步转化,是一个长期的过程。制造业产业升级,提高核心竞争力,需要整合外包物流业务。这就要求物流企业提高一体化运作的能力。要运用市场经济规律,推动专业化、社会化的物流企业加快发展,满足更大、更多、要求更高的物流需求。制造业与物流业要融合渗透,联动发展,共同促进产业升级。
第四,以资源整合为手段,构建现代物流服务体系
综观现代物流产生和发展的历史,就是对各种物流资源和要素不断整合和集约的过程。由于历史的原因,我国各种物流资源分属不同的部门和单位,体制性和机制性障碍影响着整体性效能的发挥。构建现代物流服务体系,要以资源整合为前提。要努力打破条块分割,坚持市场化、集约化原则,采用资源整合的手段,逐步建立和完善布局合理、技术先进、绿色安全、便捷高效并具有国际竞争力的现代物流服务体系。
第五,以信息化为导向,采用先进适用的物流管理和技术
中国物流业具有跨越式发展的条件。发达国家是先有工业化,后有信息化,我国是工业化与信息化齐头并进。利用信息化手段,改造传统物流体系,是中国物流现代化的重要手段。学习引进国外先进的技术设备,要从市场需要出发,不是越“先进”越好,也不要盲目追求“一步到位”。要充分考虑我国人力资源的相对优势,选用先进适用的技术和设备,结合实际,推进物流管理和技术创新。
第六,依靠各方面力量,形成推进物流业发展的合力
物流业属于复合型产业,涉及政府管理的诸多部门,要发挥全国现代物流工作部际联席会议的作用。政府要制定物流发展的方针政策、统一规划和发展战略,促进专业化、社会化物流体系建设。行业协会要发挥政府与企业的桥梁和纽带作用。中国物流与采购联合会要加强与各兄弟协会的联系,互相支持,通力合作。同时,要发挥大专院校、研究机构、新闻单位和专家学者的作用,形成推进物流业发展的合力,共同推进物流业快速健康发展。
三、 中国物流业发展展望及对策
经过30年发展,中国现代物流业进入新的战略机遇期,面临新的机遇和挑战。当前,世界金融危机引起了全球经济放缓。虽然我国经济发展的基本面尚未改变,但也面临严峻考验。今年前三季度,我国物流业仍然保持了平稳较快的发展势头。社会物流总额增长26.7%,物流业增加值增长16.8% ,社会物流费用与GDP的比率18.3%,与去年变化不大,支持了9.9%的经济增长。总体来看,我国物流业平稳较快发展的态势还没有改变,但已经出现了需求、效益和投资趋缓的迹象,物流企业经营中的不确定因素增加。我们要充分估计,积极应对,不可掉以轻心。要按照学习实践科学发展观的要求,从经济社会发展的全局出发,抓住机遇,规避风险。要在新形势下,携手共渡难关,继续探索中国特色物流发展道路,促进物流业全面、协调、可持续发展。
第一,推动物流业优化升级,提升物流服务的能力和水平
“十一五”规划纲要明确提出:“推广现代物流管理技术,培育专业化物流企业,建立物流标准化体系和加强物流基础设施整合”的重要任务。《国务院关于加快发展服务业的若干意见》指出,提升物流的专业化、社会化水平,大力发展第三方物流。《全国现代物流业发展规划纲要》即将出台。我们把认真贯彻国家“十一五”规划、国务院有关文件精神和物流业发展规划作为首要任务,引导和推动全行业改革与发展。要坚持探索中国特色物流发展道路,加快建立现代物流服务体系,推动物流业优化升级,提高现代物流业发展水平。在新的形势下,要重视物流中的节能减排和安全等问题,重视建设和谐社会中物流的新发展,如食品药品物流、逆向物流、应急物流等。
第二,引导社会化物流需求,发展专业化物流服务