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第二,从实际出发,制定物流发展战略
中国特色的物流发展战略,要从我国的实际情况出发。要统筹东部与中西部、城市与农村物流协调发展;要根据制造业、流通业和农业对现代物流的不同需求,实行不同的物流服务方式;要按照市场化的原则,引导企业物流社会化、物流企业专业化;要改革相关管理体制,打破地区和部门分割封锁,促进物流服务社会化和资源利用市场化;要用信息化,带动物流现代化,整合与建设各类物流要素资源。各地区都要从实际出发,因地制宜,统筹规划,引导现代物流业协调发展。
第三,围绕产业升级,促进企业物流和物流企业协调发展
企业物流仍然是当前我国物流运作的主体,要改造提升,充分发挥其作用。物流企业是专业化分工的结果,是现代物流业发展的方向。企业物流和物流企业相互依托,逐步转化,是一个长期的过程。制造业产业升级,提高核心竞争力,需要整合外包物流业务。这就要求物流企业提高一体化运作的能力。要运用市场经济规律,推动专业化、社会化的物流企业加快发展,满足更大、更多、要求更高的物流需求。制造业与物流业要融合渗透,联动发展,共同促进产业升级。
第四,以资源整合为手段,构建现代物流服务体系
综观现代物流产生和发展的历史,就是对各种物流资源和要素不断整合和集约的过程。由于历史的原因,我国各种物流资源分属不同的部门和单位,体制性和机制性障碍影响着整体性效能的发挥。构建现代物流服务体系,要以资源整合为前提。要努力打破条块分割,坚持市场化、集约化原则,采用资源整合的手段,逐步建立和完善布局合理、技术先进、绿色安全、便捷高效并具有国际竞争力的现代物流服务体系。
第五,以信息化为导向,采用先进适用的物流管理和技术
中国物流业具有跨越式发展的条件。发达国家是先有工业化,后有信息化,我国是工业化与信息化齐头并进。利用信息化手段,改造传统物流体系,是中国物流现代化的重要手段。学习引进国外先进的技术设备,要从市场需要出发,不是越“先进”越好,也不要盲目追求“一步到位”。要充分考虑我国人力资源的相对优势,选用先进适用的技术和设备,结合实际,推进物流管理和技术创新。
第六,依靠各方面力量,形成推进物流业发展的合力
物流业属于复合型产业,涉及政府管理的诸多部门,要发挥全国现代物流工作部际联席会议的作用。政府要制定物流发展的方针政策、统一规划和发展战略,促进专业化、社会化物流体系建设。行业协会要发挥政府与企业的桥梁和纽带作用。中国物流与采购联合会要加强与各兄弟协会的联系,互相支持,通力合作。同时,要发挥大专院校、研究机构、新闻单位和专家学者的作用,形成推进物流业发展的合力,共同推进物流业快速健康发展。
三、 中国物流业发展展望及对策
经过30年发展,中国现代物流业进入新的战略机遇期,面临新的机遇和挑战。当前,世界金融危机引起了全球经济放缓。虽然我国经济发展的基本面尚未改变,但也面临严峻考验。今年前三季度,我国物流业仍然保持了平稳较快的发展势头。社会物流总额增长26.7%,物流业增加值增长16.8% ,社会物流费用与GDP的比率18.3%,与去年变化不大,支持了9.9%的经济增长。总体来看,我国物流业平稳较快发展的态势还没有改变,但已经出现了需求、效益和投资趋缓的迹象,物流企业经营中的不确定因素增加。我们要充分估计,积极应对,不可掉以轻心。要按照学习实践科学发展观的要求,从经济社会发展的全局出发,抓住机遇,规避风险。要在新形势下,携手共渡难关,继续探索中国特色物流发展道路,促进物流业全面、协调、可持续发展。
第一,推动物流业优化升级,提升物流服务的能力和水平
“十一五”规划纲要明确提出:“推广现代物流管理技术,培育专业化物流企业,建立物流标准化体系和加强物流基础设施整合”的重要任务。《国务院关于加快发展服务业的若干意见》指出,提升物流的专业化、社会化水平,大力发展第三方物流。《全国现代物流业发展规划纲要》即将出台。我们把认真贯彻国家“十一五”规划、国务院有关文件精神和物流业发展规划作为首要任务,引导和推动全行业改革与发展。要坚持探索中国特色物流发展道路,加快建立现代物流服务体系,推动物流业优化升级,提高现代物流业发展水平。在新的形势下,要重视物流中的节能减排和安全等问题,重视建设和谐社会中物流的新发展,如食品药品物流、逆向物流、应急物流等。
第二,引导社会化物流需求,发展专业化物流服务
要鼓励生产企业流程再造,分立、分离、外包物流业务,推动制造业与物流业融合渗透、联动发展。要鼓励各类批发市场升级转型,增强物流功能。要深入研究生产资料流通领域的改革与发展,创新流通方式,提升流通业态。要为电子商务、物流配送、连锁经营和代理制等现代流通方式做好物流服务。要重视农村物流体系建设,形成城市支持农村、城乡互联互促的一体化物流发展格局。要鼓励大型物流企业做强做大,中小企业做精做细,发展各类企业在专业化分工基础上的联合协作。要扶持发展中小企业,积极支持民营企业,培育自主物流服务品牌。要针对企业物流的新需求,大力发展增值型、创新型业务,培育新的增长点。
第三,统筹规划,搞好物流要素资源的整合与建设
要按照国家规划和市场需要,发展全国性、区域性和地区性物流中心,避免互相攀比,盲目投资和重复建设。要针对不同的主体功能区划分,实施不同的物流发展模式,加强区域间的物流合作。要根据物流业发展的规律,大力抓好物流功能、企业内物流、企业间物流、区域物流、基础设施、物流信息、人力资源和管理体制等各方面资源的整合,通过优化资源组合,降低成本,提高效率,改善服务。要结合我国物流发展的需要,推进物流标准化和信息化,加强先进适用的物流新技术研发和运用,注意发挥现有设施、设备的整体效能。
第四,落实有关政策,营造行业良性发展的环境
要认真落实国务院和有关部门支持服务业和物流业发展的政策,努力营造适宜物流业发展的政策环境。要在政府领导下,首先抓好已有政策的落实,特别是企业关心的税收、交通、融资等热点、难点问题能够尽快解决。同时,要根据行业发展遇到的新情况和新问题,及时研究出台新的支持政策,并要研究建立符合我国现代物流发展需要的产业政策体系,为现代物流持续健康协调发展营造良好环境。要继续推进以激发物流业发展活力的市场化改革和体制创新,构建统一、开放、规范、有序的物流市场体系。
第五,学习借鉴国外先进经验,建立中国特色的物流服务体系
在经济全球化的形势下,中国物流业发展必须要以全球视野考虑自身的发展空间。当前要特别关注世界金融危机对经济发展以至于物流业运行的影响,制定相应对策。要坚定不移地引进国外先进的物流管理方法、运作模式和技术装备,通过消化吸收,博采众长,为我所用。要研究出台鼓励物流企业“走出去”的政策措施,促使国内企业参与国际市场竞争,更好地利用国内外两种资源、两个市场。配合政府有关部门,开展对物流产业受到损害的市场调查,从保护产业公平竞争和国家经济安全出发,研究制定相关的规则。要密切注视国外物流管理和技术的发展,深入进行中外物流发展比较研究。要学习借鉴国外经验,结合中国实际,建立中国特色的物流服务体系。
当今世界,现代物流业蓬勃发展,已成为衡量一个国家和地区经济发展水平和现代化程度的重要标志,也是综合国力和投资环境的重要体现。改革开放30年来,我国的现代物流业取得重大进展,奠定了加快发展的坚实基础。只要我们认真贯彻科学发展观,坚持改革开放,走中国特色物流发展道路,就一定能够实现中国物流业跨越式发展。