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物流那些事儿之三:公路货运中五花八门的罚款

更新时间:2011/6/3 11:12    出处:互联网
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经济观察网 记者 宋馥李 “我们的办法就一个字:躲!”曲晓东说,他是跑“北京——重庆”线路的个体运输户,现在,这条线路面临着严峻的考验。从重庆到北京的单向运输,每跑一趟,要赔1000多元,只有从北京到重庆回程时,才能赚回利润。这是因为,从重庆到北京方向的货源相对较少,而竞争又很激烈。 

为了应对罚款和结余,司机们总结出了经验:在经常罚款的关卡,曲晓东经常耐着性子等到午夜过后,才敢通过。 

路上生存法则

跑山东济南的北京安正物流有限公司经理齐电亮说,路政和运管的罚款五花八门,比如灯光不齐、篷布遮挡号牌、反光条不清晰等,都会成为罚款事由。 

曲晓东的手机里,存着数个“带路人”的电话,这些带路人,都是在关卡附近,为大货车提供通关便利的人。路政过高的罚款,催生了“带车”这一行业,曲晓东说,一般在途经某个长期设卡罚款的点时,会和这些带车人联系。有时,他们负责把车带下高速绕行一段时间,绕过这些罚款点儿。有时,如果行车本被查扣,他们还负责要回行车本。而司机将钱交给带车人,免去了高额的罚款。 

这些有能量的带车人,掌握着当地路政、交警在路上执法的关键信息。曲晓东虽然是河北石家庄人,但每次途经石家庄,总要联系他们,提前打探消息。有时,在经过一些罚款点时,甚至报出带路人的名字,就获得通过。 

曲晓东的行车本,额定载重18.8吨,对尺寸的额定限制是:16.8×3×3.75米,即运输货物的宽度不超过3米,高度不超过3.75米。这个标准在高速公路上行驶,是畅通无阻的。但如果在国道上行驶,则有可能受到处罚。去年,就因为车辆的运输板是3米,曲晓东在河北境内遭遇了两次罚款,一次5000元,一次2000元。 

曲晓东不解,既然是行车本上允许的标准,为什么会受到处罚。答案是,河北省很多路政部门仍按照过去的执法标准执法,宽度不超过2.5米,就这样,曲晓东还得交上罚款。 

罚款,不要问为什么

很多从事公路货运的企业,有着共同的感受。2009年之前,养路费在征收时,运管、路政很少上路罚款,税费改革之后,全国各地的交通运管部门违规上路罚款的现象越来越严重。尽管《公路法》第九条明确规定:禁止任何单位和个人在公路上拦车罚款。《道路交通运输条例》也明确规定,在公路路口检查,不得拦查正常行驶的车辆,而实际上,在公路上设卡的运管人员不但对正常行驶的货车进行拦查,有时候还追车。 

相关法规并没有赋予交通部门上路查处车辆改装的权限,但各地运管所查车辆改装的比比皆是,而且罚款的标准都是5000元到2万元,这比税费改革前交通部门的罚款额度高出数倍。取消养路费后,路政和运管上路执法的人员明显增加。原来路政的超限检查站都是在固定地点设立,现在都变成了流动的,只罚款不卸货,路政人员在公路上随时对过往车辆进行检查。 

相比交警的罚款,让货运司机最为头疼的就是路政和运管的罚款,罚款数额大,一罚便是好几千元。而路政和运管,同属于交通部门的执法人员,执法的重点不同,却给人交叉重叠的感觉。一般,路政以查超载超限为主,运管则查改装车辆、非法营运等。在实际执行中,自由裁量的权力很大。 

最为普遍的,则是只罚款而不开票,经常跑山西线路的冯小平回忆起前不久的一次罚款,他已经和一些路政执法人员混得脸熟了,当路政人员站在他车前的时候,冯小平笑着辩解说,你看,我的车没改装! 

路政人员说,我也没说你改装啊,就用眼睛盯着他。最终,冯小平没有拿到任何票据,也没有得到罚款的理由,但仍然乖乖地交钱上路。 

“唉!大家都清楚是怎么回事儿,我现在一般都不问缘由,给钱走人,不说二话。” 

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