【未选栏目】新西兰奶粉关税上调成为进口奶粉调价借口

 3月起，我国进口新西兰奶粉关税从5.8%恢复到10%，市场担心此举会造成乳制品行业的新一轮涨价。记者近日调查了解到，关税对奶粉的终端零售价影响较小，同时国内市场对香港带货到深圳等地奶粉的需求量仍在继续增加，因此关税上调对进口奶粉的价格和进口量影响不大，但不排除部分进口奶粉借机提价。

　　进口奶粉或借机上调零售价

按中新两国2008年签署的自由贸易协议，10年内从新西兰进口到中国的乳制品关税逐年下降。但当进口数量超过当年限额时，中国可通过附加关税的方式对该产品实施特殊保障措施。海关总署公告2012年第10号显示，至今年2月29日，中国从新西兰进口的固状和浓缩非固状乳及奶油数量已达到116748.7吨，超过今年115473吨的特保措施触发标准。超过配额部分的关税将由5.8%升至10%。

目前，国内市场中诸多知名洋奶粉品牌皆使用新西兰的进口原料奶粉。而本土奶粉企业，如圣元乳业等，也大量使用新西兰进口原料奶粉。近年来，以新西兰进口原料奶粉为主要原料的洋奶粉制造商屡次以“成本”为由上调奶粉零售价格。而此番新西兰进口奶粉关税的提高，则再度引发市场对洋奶粉涨价的担忧。

记者了解，不少奶粉代购网店已经贴出了进口奶粉关税上涨的通知，并提醒顾客可能货源会比较紧张，但家乐福、沃尔玛以及大润发等超市称目前还没有接到进口奶粉供应商提价的通知。

　　洋奶粉逐步蚕食国内市场

中投顾问发布的《2009-2012年中国奶粉市场投资分析及前景预测报告》显示，自三聚氰胺事件发生后，消费者对本土奶粉的不信任导致进口奶粉冲击国内市场。洋奶粉品牌在高端市场的占有率由2008年初的70%上升到目前的85%。

统计数据显示，在中国高端婴幼儿配方奶粉市场上，美赞臣以市场占有率25%居第一，惠氏以20%居第二，多美滋以12%居第三，三者加起来占据高端市场份额的50%以上。2011年进入中国市场的洋奶粉品牌增加了近20个，其中欧洲品牌占据了半数左右。2011年，我国奶粉热卖排行榜前10名中6个为外国品牌。

据海关初步统计，2011年我国的乳制品进口量已达106.39万吨，其中进口奶粉52.8万吨(原料奶粉44.96万吨、婴儿奶粉7.8万吨)，占国产奶粉生产总量的38.1%，创历史新高。三聚氰胺事件后，国内对进口奶粉的依赖性在逐年增加。今年前2个月，仅上海海关关区进口奶粉就达3.4万吨，增加49.8%，占同期关区乳制品进口总量的51.3%，比重提高2.7个百分点；其平均价格为每吨5012美元，上涨11.2%。

　　应重视洋奶粉对中国奶业的冲击

专家认为，由于我国奶源不足，且主要用于新鲜奶而不是奶粉，从短期来看，进口奶粉在一定程度上弥补了市场的缺口，但长期看，过度依赖进口奶粉会使国内企业忽视奶源基地建设，企业根据进口奶粉价格倒推计算生鲜乳收购价格，打压国内生鲜乳价格。

乳业专家王丁棉称，国际大包粉价格从去年七八月的3.9万元/吨回落至2.9万元/吨，近期则基本稳定在3.05万-3.1万元/吨区间，而国产奶粉价格为2.9万/吨。这两三千元的差价，将使企业更倾向于进口。本土乳企的成本倒挂日益明显，部分婴幼儿奶粉生产企业已停产或陷入经营危机，如果进口奶粉价格再降低，本土企业将受较大冲击。

专家认为，长远来看，必须从提高我国原奶产量、质量和打通流通渠道两方面入手加强我国乳制品的市场竞争力。其中，至关重要的是加强奶源基地建设，提高奶牛饲养水平，加强现代化专业管理；逐步淘汰一些小散户，建立具有一定规模的“家庭大型牧场”。