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物流产业的发展不仅仅要有充分的市场需求基础，活跃的市场主体以及完善的物流设施，更为重要的是要有适应物流产业发展的制度环境，以保证市场机制能够充分发挥作用并使各种物流活动规范有序地进行，促使物流产业健康有序的发展。
（1）条块分割的管理模式对物流产业的影响和制约
在运输管理体制上，我国实行的是按照不同的运输方式划分部门的管理体制；同时，从中央到地方也有相应的管理部门和层次。这种条块分割的管理体制，也深深影响了浙江省第三方物流的发展。一方面，使得部门之间、地区之间的权力和责任存在交叉和重复，难以有效合作和协调；另一方面，各部门、各地区各管一块，将全省的物流过程分割开来，实行一种分段式的管理模式。这种条块分割的体制，不仅无法适应和满足物流产业发展的要求，而且在很大程度上影响和制约物流产业的发展。
首先，影响各种物流服务方式的协调发展。例如，由于各种运输方式的多头管理和相互分割，使各种运输方式长期以来呈现分立发展的局面，不同运输方式在运输组织方式、服务规范、技术及装备标准等方面存在较大差距，使得物流企业很难根据市场需要选择合理的运输服务方式，许多企业只能利用单一的运输方式来开展物流服务，而以多式联运为基础的现代化物流服务方式还难以展开。
其次，造成物流资源的浪费。条块分割、多头管理的模式下，各种物流基础设施的规划和建设缺乏必要的协调，一是导致大量的重复建设和过度竞争，例如公路主干线网络与铁路网络的平行发展，各地争相建设港口、机场等现象；二是涉及到各种运输方式之间、国家运输系统与地方运输系统之间、不同地区运输系统之间相互衔接的枢纽设施和有关服务设施建设方面缺乏投入，对物流产业发展有重要影响，各种综合性货运枢纽、物流基地、物流中心建设发展缓慢。这种“重线路、轻节点”式的发展，既造成了资源的极大浪费，也影响了整个物流系统的协调发展。
最后，存在部门、行业和地方保护现象。各管理部门、各地方政府制定政策法规多从本部门、行业和地方利益出发，致使许多从事物流服务的企业想方设法寻求部门或地方政府的保护。在部门和地方政府保护的情况下开展物流活动，会造成一种不正常、不公平的竞争格局，不利于形成社会化的物流系统和跨区域、跨行业的物流网络。
（2）政企不分的现象不利于物流产业规范的有序发展
政府部门直接或间接参与企业经营活动的现象依然存在，除铁路系统政企合一的体制外，其他行业都存在不同程度的政企不分现象，例如港政管理和码头经营合一，这一方面影响政府公正地行使政府职能，同时也影响企业市场竞争能力的提高，而且不利于港口的建设和发展。
（3）缺乏明确、有效的政策措施
在多头管理、分段管理的体制下，受部门、地方利益牵制，现行政策法规数量虽多，但相互之间有矛盾且难以协调一致。在价格政策方面。以多式联运的价格和收费政策为例，集装箱运输采取的是新线价格、优质优价的价格政策，而件杂散货运输还采用国家定价方式，故有时候集装箱价格明显高于件杂散货的运价。如20英尺集装箱铁路运价比铁路整车运价高70%左右，非常不利于集装箱运输这种先进运输方式的发展，也直接影响了以多式联运为基础的各种先进运输方式的发展；在税收政策上也存在不利于物流发展的因素，如运输企业从事运输服务的营业税为3%，而物流企业或仓储企业、批发企业在转向物流服务并从事经营性运输时，营业税为5%；在投资政策上，政府对于基础设施硬件投资较大，但在物流教育、技术创新、开发与研究、市场宣传等方面投入和资助则明显不足。
2.4 物流理论、专业人才的制约
相比较物流业发达的国家和地区而言，浙江省乃至全国，在物流研究和人才教育方面都还非常落后，从事物流研究的大学生和专业研究机构还很少，物流教育水平不高，缺乏规范的物流人才培育途径。企业层面的研究和投入更微乎其微，这严重制约了物流业的发展。特别是近两年来，浙江省物流人才的匮乏严重困扰着各个企业，也成为物流行业在业界扩张必须面临的一个现实问题。
2.5市场需求的约束
受传统计划经济体制的影响，浙江相当多的企业仍然保留着原有的经营组织方式，即从原材料采购到产品销售过程中的一系列物流活动都依靠企业内部组织的自我服务来完成。据调查，在工业企业中，36%和34%原材料分别由企业自身和供应方企业承担，而第三方物流企业承担的仅为18%。产品销售物流中由企业自理、企业自理与第三方物流企业共同承担比例分别是24.1%和59.8%，而由第三方物流企业承担的仅为16.1%；在商业企业中，由企业自理和供货方承担的物流活动分别为76.5%和17.6% 。与此同时，多数企业内部各种物流设施的持有率都比较高，并成为企业经营资产中的重要组成部分。这种以自我为服务为主的物流活动模式在很大程度上限制和延迟了工商企业对高效率、专业化、社会化物流服务需求的发展，这也是当前制约浙江省物流产业快速发展的一个重要瓶颈。
在工商企业优化市场内部物流管理、提高物流效率的过程中，也存在着企业内部物流活动逐步社会化的发展趋势及其对社会化物流的潜在需求。但由于市场发育和现代企业改革的不完善，一方面企业内部运输和仓储等设施设备以及各种物流从业人员等资源还不能在全社会范围内实现合理的交流和流动；另一方面，企业缺乏提高物流效率、降低物流成本的内在活动和手段，企业无法将其内部效率低的物流设施、人员和组织有效地剥离，这就使得物流企业不得不继续沿用以往的物流方式，而社会化、专业化的第三方物流需求仍难以转化为现实。
3.浙江省第三方物流发展的对策
顺应中国经济发展需要和经济全球化的发展趋势，物流产业将成为中国经济跨世纪发展的重要产业，作为国民经济的动脉，物流业的发展水平也已经成为衡量一个地区综合竞争力的重要标志，所以加快物流产业的发展对于提高浙江省经济的运行质量和效率，提高企业、地区乃至国家的整体竞争力，促使国民经济各产业部门的发展，有着十分重要的现实意义。因此，政府有必要制定积极的物流产业发展政策，以有效地引导和促进浙江省第三方物流产业的发展。
3.1制定浙江物流产业发展方针和总体目标
针对浙江物流产业发展现状和实际存在的问题，结合浙江未来经济发展的总体要求，浙江物流产业应遵循以市场为导向，以企业为主体，以物流服务需求为依托，最大限度的降低全社会物流总体成本和提高物流效率，促进和支持浙江物流经济的健康发展的方针。
在未来5-10年内,浙江的物流产业发展的总体目标应当是：通过建立健全的适应物流产业发展的相关制度法规，发展和完善包括各种基础设施在内的物流系统，建立起基本适应浙江经济发展需要的社会化、专业化的物流服务体系。其主要内容包括：培育和发展一批具有市场竞争能力、经营规模合理、技术装备水平较高的优势物流企业；以重要经济区域、中心城市及沿海枢纽港口城市为依托，建立与经济发展水平相适应、具备一定综合竞争能力的现代物流设施系统，基本构筑起浙江物流网络系统，形成与社会主义市场经济制度和物流产业发展相适应的制度规范、法律框架和政策体系。同时可借鉴日本政府的《综合物流政策设施大纲》的形成，发表政府促进物流产业发展的意见或声明，以引起全社会对促进物流产业发展的重视。
3.2加强政府各部门的协调，制定规范的物流产业发展政策
加强政府各部门之间的协调，逐步打破条块分割的传统管理格局，制定规范的物流产业发展政策，为物流产业的发展创造良好的制度环境，对促进浙江物流产业快速发展是十分必要和迫切的。